到本月底，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》实施就将满一年。这一年来，杭州实行小客车车牌总量调控政策，对城市机动车飞速增长的趋势进行了调控，一定程度上缓解了拥堵的加剧。但另一方面，许多希望拥有自己车辆的市民，却迟迟摇不到号。六十多万参与摇号竞价的市民、不到1%的摇号中签率，僧多粥少的现实也让许多人着急。

3月12日，市调控办组织社会各阶层代表，举行了多次座谈会，并根据政策实施及前期调研情况，进行了政策的修订工作。

昨天，记者从市调控办了解到，目前，《杭州市小客车总量调控管理规定(征求意见稿)》已经拟定，或将于今日发布，公开向社会征求意见，请社会各界和广大市民朋友提出意见和建议，以便进一步修改完善。

是否拥有驾驶证很可能成为申请门槛

在原来的《暂行规定》中，社会反响比较大的主要集中在两个方面：参加摇号、竞价是否需要驾驶证、四县市是否单独开号段。这些问题，对于即将发布的《征求意见稿》，都成了令人关注的焦点。

根据市调控办之前的统计，在摇号大军里，有近30万人是没有驾驶证的。如果今后的摇号竞价人数去掉这部分没有驾驶证的，那么参与者的中签率会大幅提高。

昨天中午，市调控办发布了本轮摇号、竞价申请人数。截至4月8日24时，参与本期小客车增量指标申请编码总数为676514(其中，个人申请666675，单位9732，社会组织、其他组织107)，这一数据与上月642593的申请总数相比，上涨了33921个。3万多的增量，比前几个月平均1万多人的增长强劲不少。

市调控办相关负责人分析，因为是新政前的最后一个月，可能有些市民感觉，今后可能会提高申请门槛，就先来赶这趟“末班车”了。

如果设置驾驶证门槛会有什么结果？

按照4月份个人摇号、竞价配置指标共6243个，假设参与者有666675人，减去无驾驶证的30万人，最后的总中签率能达到1.7%，比现在0.8%的概率提高了1倍多。

这样，家里的爷爷奶奶们，将不再能帮家人摇号了。而摇号池中，则会一下子减少三分之一的人数。

另一个大家关注的问题，周边区县市的车牌，在不久前的调研座谈会上，主管部门有关负责人就已表示，单独为区县市开辟号段是不可能的。那么是否会有另外的解决方案呢？据悉，对于这个问题可能会有相应的方案，我们也拭目以待。

增量指标申请暂停5月1日重新开放

为了配合新政的修订，昨天起，杭州市小客车总量调控网站已经停止了增量指标的申请，要到5月1日才会重新开放。

该网站显示：“2014—2015配置周期的增量指标申请已经结束。为配合政策修订及系统升级改造，从4月9日0时起至4月30日24时止，增量指标申请(包括新申请、取消后重新申请、确认延期)功能暂时关闭，其他系统业务正常开展。”

2014年5月1日《暂行规定》实施以来，小客车上牌数比2013年同期下降43.59%；去年共淘汰黄标小客车27278辆，发放新能源车指标9427个、完成上牌7624辆，有效减少了汽车尾气排放对大气环境的影响。